Zřizovatel školy

Zřizovatel školy je termín, který nekompromisně souvisí s každou organizací. Zřizovatel pokládá základní kámen, tedy vytváří podmínky pro vznik organizace, stanovuje pravidla a zásady jejího fungování. V případě školských zařízení se působnost zřizovatele a jeho kompetence ke stanovování pravidel a zásad odlišuje dle toho, zda jde o soukromý, či veřejný sektor. Zřizovatele škol upravuje a definuje školský zákon.

Typy zřizovatelů škol

^[1] Odpovídající právní formu školy podle kategorie zřizovatele stanoví § 8 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „školský zákon“)

Veřejní zřizovatelé

Veřejní zřizovatelé zřizují školy ve formě příspěvkových organizací či právnických osob a řadí se mezi ně MŠMT (Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy), kraje, obce či svazky obcí.

Neveřejní zřizovatelé

Mezi neveřejné zřizovatele škol se řadí registrované církve, náboženské společnosti a ostatní právnické nebo fyzické osoby. Tito zřizovatelé školy zakládají v právní formě školské právnické osoby podle školského zákona nebo v právní formě jiné právnické osoby podle zvláštních právních předpisů, jejichž předmětem činnosti je poskytování vzdělávání nebo školských služeb podle školského zákona. Neveřejní zřizovatelé nejčastěji využívají právní formy společností s ručením omezeným, školské právnické osoby a v poslední době též právní formy ústavu.

Funkce zřizovatele školského zařízení

Zřizovatel školního zařízení má pravomoc školu nejenom zřídit, ale i zavřít. Školní zařízení vzniká listinou o zařízení a také zápisem do školského rejtříku. Zřizovatel za školu nejedná, pouze určí statutární orgán, který následně školské zařízení zastupuje. Zároveň má pravomoc jmenovat a odvolávat zástupce tohoto statutárního orgánu tj. nejčastěji ředitele, kterému i stanovuje plat.

Zřizovatelé základních škol

V případě základních škol je v drtivé většině zřizovatelem obec či svazek obcí. Následují pak kraje. Ilustrováno v tab.1. Tabulka č.1.^[2]

Zřizovatel	Počet škol
MŠMT	50
Kraj	306
Obec anebo svazek obcí	3635
Církev	42
Soukromá osoba	113

Obec jako zřizovatel

Zřizovatel kontroluje:

• finanční situaci - provádí finanční kontrolu, která je zakotvena v zákonu č. 552/91Sb. o státní kontrole ^[3]
• hodnotí školu - dle paragrafu 12 odst.5 školského zákona ^[3]
• vystupuje v roli nadřízeného orgánu - dle paragrafu 347 odst. 2 ZP ^[3]

Povinnosti:

Obec má jako zřizovatel školského zařízení povinnosti, které musí plnit. Řadí se mezi ně:^[4]

• vytvoření podmínek pro předškolní a základní vzdělávání
• v obci, kde je zřízen výbor pro národnostní menšiny, zajišťuje vzdělávání v jazyce národnostní menšiny
• zajišťuje stravování dětí a žáků
• stanovuje školské obvody MŠ i ZŠ
• předává školám seznam dětí k zápisům
• platí provoz a koná péči o majetek
• zřizuje školskou radu v ZŠ

Práva:

Obec jako zřizovatel školského zařízení disponuje především následujícími právy:

• udělovat výjimky a Udělovat výjimky ze stanoveného počtu a doplácet chybějící prostředky v

případě výjimky na nižší počet (povinnost)

• Být přítomen při výkonu inspekční činnosti ČŠI
• Uplatňovat své zájmy - v ZŠ prostřednictvím ŠR - v MŠ prostřednictvím ředitele
• Zřizovat komisi pro výchovu a vzdělávání ( školskou)
• Dávat škole příspěvek na neinvestiční náklady (odměny zaměstnanců,pomůcky,učebnice…) jinak hrazené státem
• Vyhlásit konkurz (může-musí) na ředitele před skončením šestiletého období

Reference

Zdroj